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    淳于越白眼直翻。

    “切，老朽愿闻吕先生高见。”

    “想要解决关东大旱，很简单！”

    吕良摊了摊手：“朝廷只需以工代赈即可。”

    “以工代赈？”

    “那是什么？”

    扶苏两人一脸懵逼。

    吕良云淡风轻。

    “旱灾的主要问题有二，第一，流民安置；第二，灾后重建。”

    “大灾之后，农户失去居所，口粮，因此只能四处流窜乞讨，朝廷一般的解决方法便是派粮赈灾。”

    “但这个方法治标不治本，因为干旱，农民田地颗粒无收无法种田，所以至少一年甚至两年内失去经济来源，这个过程朝廷只能一直派粮，这根本就是个无底洞。”

    “吕先生说的对啊！”

    扶苏深以为然。

    前几批赈灾粮食早就送去关东了，但根本不指事，仅仅三天时间上万斤粮食便消耗一空，地方官府只能再次求援，而朝廷根本不可能拿得出那么多粮食。

    “呵呵，不光如此！”

    吕良喝了口茶：“人皆有惰性，若是朝廷一直派粮，这些流民就能不劳而获，既然能白拿，谁还愿意工作呢，甚至有些没有受灾的农户也会加入到白拿行列之中，如此反而会造成灾民越赈越多的现象。”

    “在加上地方官府小吏从中贪污谋利，真正到达灾民手中的粮食又有多少？若是小灾，以粮赈灾还可行，面对这种波及范围巨大的大型旱灾，这种方法只是杯水车薪。”

    “哼，那如吕先生所言，难道朝廷不派粮食，坐等着灾民饿死吗？”

    淳于越冷哼一声。

    “非也！”

    吕良笑了笑。

    “并非不派粮赈灾，而是以工代赈。”

    “所谓以工代赈，便是将原本无偿赈灾，改为修建工程，雇佣灾民的方式发放粮食。”

    “可由朝廷出面，建设水坝城墙楼宇等大型工程，然后雇佣灾民，灾民唯有劳作才能获得粮食报酬，这样一方面可以把灾民安置在原地，防止骚乱；另一方面还解决了灾民的口粮问题，让灾民有事可干；更重要的是，这些工程建设完毕之后，还可以振兴当地经济，一劳永逸的解决旱灾水灾的问题，可谓是一箭三雕。”

    “嘶，妙啊，妙啊！”

    扶苏听的啧啧称奇。

    一个以工代赈，不仅解决了灾民的口粮，居住，生存等一系列问题，更能完善大秦水利城墙等基础设施。

    这点子简直绝妙，以往赈灾只会让朝廷元气大伤，但吕良这方法不光解决了灾民问题，还能让朝廷大获其利，这简直不可思议。

    “老师，您也太厉害了吧，这以工代赈的想法，简直就是神来之笔。”
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